용인의정부검사출신변호사 “많은 이들은 어렸을 때부터 오로지 남성만 인류의 흐름을 주도한다고 믿어왔습니다. 503년 역사상 처음으로 여성이 대통령이 됐습니다. 저 혼자가 아니라 우리 모두 해낸 것입니다.”
도널드 트럼프 미국 대통령, 시진핑 중국 국가주석, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령 등 중장년 남성 국가 수반이 세상을 제패하는 상황에서 1억3000여만 인구를 이끄는 여성 지도자가 있다. 지난해 취임 연설에서 이같이 말한 멕시코 최초 여성 대통령 클라우디아 셰인바움은 오는 1일(현지시간) 취임 1주년을 맞는다. 멕시코국립대 에너지공학과의 최초 여성 박사생, 최초 여성 멕시코시티 시장 등을 지내며 ‘유리 천장’을 깨온 그는 가부장제와 여성 차별에 맞서고 있다.
‘마초 국가’로 불리는 멕시코는 여성 인권 수준이 낮은 나라로 꼽힌다. 지난해 발생한 페미사이드(여성이라는 이유로 살해당하는 사건)는 733건으로, 하루에 약 2명꼴이다. 멕시코 국가통계지리정보원에 따르면 성폭력 피해를 본 여성은 49.7%, 신체 폭력을 경험한 여성은 34.7%에 달했다. 여성이 경제 활동을 하거나 정치를 하는 것에 대한 부정적 인식도 남아있다.
멕시코 언론들은 그의 당선 자체가 여성의 정치적 한계를 뚫은 상징이라고 평가했다. 셰인바움 대통령은 여기서 멈추지 않고 성 평등을 주요 국정 과제로 삼고 있다.
셰인바움 대통령은 취임 이틀 후 의회에 성 평등 보장을 골자로 하는 개헌안을 제출했다. 개헌안에는 ‘남녀는 법 앞에 평등하다. 국가는 여성의 실질적 평등권 행사를 보장한다’ ‘모든 사람은 폭력으로부터 자유로운 삶을 살 권리가 있다. 국가는 여성, 청소년, 아동을 보호할 의무를 강화해야 한다’는 내용이 추가됐다. 공무원 임명 시 성비 균형을 맞춰야 한다는 내용과 성 평등 관점에 따라 사법 절차가 이뤄져야 한다는 내용, 동일임금·동일노동 내용 등도 더해졌다.
셰인바움 대통령은 성 평등 개헌안을 초당적 합의로 이끌었다는 평가를 받는다. 그는 의회 연설에서 “멕시코 최초의 여성 대통령으로서 우리의 의무는 여성들을 보호하는 것”이라며 사회적 필요에 따라 헌법에 변화를 줘야 한다고 의원들을 설득했다. 지난 11월5일 하원의원 468명은 개헌안을 만장일치로 통과시켰고, 그로부터 다음 달 새 헌법이 공포됐다.
셰인바움 행정부는 개정된 헌법 조문을 근거로 멕시코 최초로 여성부를 신설하고 여성 복지 정책을 확대했다. 여성부는 셰인바움 대통령의 공약이었던 여성 노인 연금제를 시작했는데, 이는 ‘복지 사각지대’에 있는 60~64세 여성에게 2개월마다 3000페소(약 23만원)를 지원하는 제도다.
여성부는 이 밖에 여성폭력 대응 예산을 늘리고, 경력 단절 여성 재취업 프로그램을 확대했다.
개헌 후 9개월이 된 현재 시점에서 개헌 효과는 가시적으로 나타나진 않고 있다. 다만 셰인바움 대통령은 단기에 성과를 내기보다 장기적으로 성차별 구조를 없애는 데 집중하겠다고 밝혔다.
멕시코 사회에서도 이 같은 변화에 대한 백래시(사회·정치적 변화에 대해 나타나는 반발)가 있었다. 가톨릭 단체는 셰인바움 대통령의 임신중지 합법화 계획에 대해 반발심을 드러냈다. 보수 성향의 PAN(국민행동당) 소속 리리 텔레스 상원의원은 성 평등 정책이 “여성의 역할을 왜곡하고 전통적인 가족 구조를 파괴한다”고 주장했다.
하지만 여성 정책뿐만 아니라 복지 확대, 치안 강화 등 정책을 추진하고 있는 셰인바움 대통령의 지지율은 여전히 고공행진 중이다. 스페인 일간지 엘파이스가 지난 1일 발표한 여론조사 결과 그의 지지율은 79%로 취임 첫 달 지지율과 같았다.
진보 성향 집권당 국가재생운동 소속 남성 정치인들도 국가 지도자 기조에 따라 성 평등 정책을 공개 지지했다. 후안 라몬 데 라 푸엔테 멕시코 외교장관은 “멕시코는 여성의 시대”라며 여성의 권리 향상이 국가 발전에 기여하고 있다고 말했다. 리카르도 모레날 하원의원은 “성 평등은 지속적인 운동으로 이뤄진다”며 멕시코 사회에서 성 평등이 실현될 때까지 계속해서 싸워야 한다고 언급했다.
미 인권단체 워싱턴 라틴 아메리카 사무소(WOLA)는 “성차별과 여성 대상 폭력을 극복하기 위해 법 개혁과 제도적 장치 마련은 중요하다”면서도 “이러한 조치는 충분한 인프라와 예산을 갖춘 공공 정책과 함께 이루어져야 한다”고 셰인바움 행정부를 평가했다.
의사 고유 업무로 여겨졌던 피부 봉합과 매듭, 피하조직 절개, 골수 채취 등을 앞으로 진료지원(PA) 간호사도 할 수 있게 됐다. 그간 암암리에 이뤄지던 업무가 공식 업무로 규정됐으나, 의료 현장에서는 의료 사고 발생 시 법적 책임이 모호할 수 있다는 우려가 나온다.
1일 보건복지부는 ‘간호사 진료지원업무 수행에 관한 규칙’ 제정안을 입법예고하고, ‘간호사의 진료지원업무 수행행위 목록 고시’도 행정예고한다고 밝혔다. 지난 6월 PA 간호사 제도 도입을 골자로 한 ‘간호법’이 시행됐지만, 업무의 구체적 기준과 내용이 정해지지 않다가 법 시행 넉 달 만에야 세부사항이 정해졌다.
가장 쟁점이었던 PA 간호사의 업무 범위는 환자 평가 및 기록·처방 지원, 시술 및 처치 지원, 수술 지원 및 체외순환 등 총 3개 항목에서 43개 행위로 규정됐다. PA 간호사는 진료·수술·마취 기록 초안을 작성할 수 있고, 소견서·진단서 초안 작성도 가능하다. 수술부위를 포함한 복합 드레싱과 동맥혈 채취를 위한 천자도 허용됐다. 피부 봉합과 매듭, 봉합사 제거에 더해 피하조직 절개와 배농(고름을 빼냄) 등도 공식적으로 가능해졌다.
PA 간호사 중에서도 전문간호사 자격을 보유한 자에 대해 복수 천자와 골수 천자도 허용됐다. 복수 천자는 뼈 내부에 바늘을 찔러 넣어 골수를 채취하는 고난도 의료 행위로, 의학적 전문성과 높은 숙련도를 요구해 간호사에게 허용해야 하는지를 두고 논란이 있었다. 지난 5월 있던 PA 간호사 업무 관련 공청회에서도 ‘의사 감독 없이 간호사가 할 수 없다’는 의견과 ‘현장에선 이미 PA 간호사가 하고 있다’는 주장이 맞섰다.
이 밖에도 수술 전후 환자 확인 및 문진·예진, 수술 과정 중 조영제 투입, 인공심폐기 및 인공심폐보조장비 준비 및 운영도 PA 간호사 업무 영역에 포함됐다. 복지부는 43개 행위 외에도 각 병원이 기존에 해오던 PA 업무를 신고하면, 규칙 시행일로부터 1년 3개월 동안 한시적으로 허용할 계획이다.
간호사가 PA 업무를 수행할 수 있는 의료기관은 병원, 종합병원, 요양병원으로 한정했다. PA 간호사를 고용한 각 병원은 2029년 12월까지의료법 58조에 따른 의료기관 인증을 받아야 한다. 의료의 질과 환자 안전 등에서 충분한 역량을 갖춘 병원에서만 간호사들이 PA 업무를 하도록 하려는 조치다.
PA 간호사 요건도 명확히 했다. PA 업무를 수행할 수 있는 간호사는 임상 경력이 3년 이상이면서 관련 교육을 이수한 전담간호사이거나, 간호법에 따라 자격을 보유한 전문간호사여야 한다. 단, 임상 경력이 3년 미만이더라도 규칙 시행 이전 PA 업무를 1년 6개월 이상 연속으로 수행해 온 간호사는 경력 요건을 충족한 것으로 인정하기로 했다. 또한 임상 경력이 3년 이상이고, PA 업무를 1년 이상 맡은 간호사는 교육을 이수한 것으로 간주하기로 했다.
PA 업무를 수행하기 위해 받아야 하는 교육은 대한간호협회, 대한의사협회, 대한병원협회, 300병상 이상의 종합병원 등에서 맡기로 했다. 교육 내용은 이론·실기·현장실습으로 구성하되, 분야별 이수과목 및 시간 등 세부 사항은 전문가 논의를 거쳐 정할 예정이다.
이날 발표된 제정안을 두고 의료계에서는 법적 책임과 관련해 우려섞인 의견들이 나왔다. 오선영 보건의료노조 정책국장은 “업무 범위에 위험한 고난도 업무까지 포함됐는데, 사고 발생 시 책임 소재가 여전히 불분명하다”고 말했다. 이어 “현장에서 43개 ‘가능’ 업무를 PA 간호사에게 전부 떠넘기려고 할 수 있다는 점도 걱정된다”고 말했다.
김충기 대한의사협회 정책이사(이대서울병원 순환기내과 교수)는 “복수 천자와 같이 의사에게도 어렵고 위험한 의료 행위를 아무런 감독 없이 PA 간호사 혼자 할 수 있게 된 것”이라고 우려했다. 이어 “정부안은 이로 인해 돌발 상황이 발생할 때 행위 당사자(PA 간호사)가 책임져야 한다는 것은 말하지 않고 있다”며 “아무리 법 제정 초기라고 해도 생명을 다루는 법을 이렇게 무책임하게 만들어서는 안 된다”고 지적했다.
복지부 관계자는 “PA 업무 수행 중 발생한 의료 사고가 누구 책임인지를 시행규칙에 명시할 수는 없고, 상황에 따라 판단할 수밖에 없다”면서도 “불안 해소를 위해 PA 간호사들이 가입할 수 있는 보험 등을 지원할 예정”이라고 밝혔다.
복지부는 입법예고한 제정안에 대한 의견을 오는 11월10일까지 받는다. 입법예고안은 국가정보자원관리원 정상화 전까지는 법제처 블로그를 통해, 행정예고안은 보건복지부 블로그를 통해 확인할 수 있다.

흥신소 폰테크 홈페이지 승소사례 용인성추행변호사 폰테크 용인상간소송변호사 홈페이지 상위노출 폰테크 카마그라구입 성남상간소송변호사 성남성범죄전문변호사 레플리카샵 조정이혼 재산분할 분당성추행변호사 의정부이혼변호사 수원상간소송변호사 사이트 상위노출 이혼전문변호사추천 의정부이혼변호사 평택이혼전문변호사 수원성범죄변호사 의정부소년법전문변호사 용인차장검사출신변호사 분당강간변호사 네이버마케팅 이혼전문변호사 인터넷가입 수원검사출신변호사 부산홈페이지제작 피망머니 네이버 사이트 상위노출 수원성범죄변호사 요힘빈구매 안양이혼전문변호사 인터넷가입 의정부이혼전문변호사 의정부이혼변호사 팔팔정구입 수원법률사무소 당일폰테크 수원성추행변호사 문해력훈련 사이트 상위노출 폰테크 의정부이혼변호사 구리학교폭력변호사 해시드 수원형사전문변호사 수원불법촬영변호사 포천학교폭력변호사 남양주학교폭력변호사 성남이혼전문변호사 용인이혼변호사 남양주법무법인 의정부학교폭력변호사 의정부이혼전문변호사 칙칙이구입 의정부형사전문변호사 용인촉법소년변호사 명품레플리카쇼핑몰 성남학교폭력변호사 카마그라구입 인스타 팔로워 수원성범죄변호사 성남이혼전문변호사 네이버 사이트 상위노출 서울이혼전문변호사 폰테크 프릴리지구매 인터넷가입 김해이혼전문변호사 웹사이트 상위노출 성남이혼변호사 포항이혼전문변호사 구미이혼전문변호사 폰테크당일 빠른이혼 성남성범죄전문변호사 용인성추행변호사 안양이혼변호사 용인성범죄전문변호사 용인소년법전문변호사 광주폰테크 의정부이혼전문변호사 카마그라구입 폰테크 안산학교폭력변호사 용인강간변호사 평택학교폭력변호사 인터넷티비현금많이주는곳 수원성범죄변호사 수원법률사무소 의정부음주운전변호사 용인성범죄변호사 스페니쉬플라이구매 카마그라구입 흥신소 안양대형로펌 폰테크 포천학교폭력변호사 안산이혼전문변호사 의정부검사출신변호사 스페니쉬풀라이구매 여성최음제구매 수원음주운전변호사 안양이혼전문변호사 수원성범죄변호사 내구제 사이트 마케팅 백링크 폰테크 수원불법촬영변호사 의정부이혼전문변호사 분트 중고화물차매매 조루치료제구매 수원형사전문변호사 기업판촉물 양주학교폭력변호사 명품레플리카사이트 수원음주운전변호사 상조내구제 의정부음주운전변호사 성남법무법인 수원상간소송변호사 의정부음주운전변호사 폰테크 칙칙이구매 의정부상간소송변호사 수원검사출신변호사 이미테이션가방 승소사례 인터넷가입현금지원 한게임클래식머니상 폰테크 수원법률사무소 인터넷가입현금지원 발기부전치료제구매 서울이혼전문변호사 의정부성범죄전문변호사 안양음주운전변호사 의정부상간소송변호사 이혼전문변호사추천 여성최음제구매 의정부변호사 홈페이지 상위노출 명품레플리카쇼핑몰 병원 마케팅 안양상간소송변호사 수원법률사무소 네이버 웹사이트 상위노출 팔팔정구입 수원성추행변호사 김해이혼전문변호사 용인불법촬영변호사 수원음주운전변호사 전주 센트럴에비뉴원 의정부법률사무소 중고트럭매매 의정부검사출신변호사 비닉스구입 용인불법촬영변호사 폰테크 수원법무법인 요힘빈구매 고양이혼전문변호사 분당강간변호사 의정부이혼전문변호사 용인대형로펌 웹사이트 상위노출 홍콩명품쇼핑몰 의정부변호사 분당성추행변호사 안양학교폭력변호사 용인음주운전변호사 의정부성범죄변호사 분당강제추행변호사 수원성범죄전문변호사 부천이혼전문변호사 팔팔정구입 상조내구제 개인회생대출 성남상간소송변호사 랜덤채팅 수원형사변호사 남성진변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 센트립구입 의정부음주운전변호사 의정부성범죄전문변호사 폰테크당일 암요양병원 분당성추행변호사 분당성추행변호사 분당강제추행변호사 분당강제추행변호사 웹사이트 마케팅 수원상간소송변호사 수원소년범죄변호사 네이버마케팅 수원성추행변호사 수원형사변호사 용인강간변호사 안양이혼변호사 인터넷비교사이트 인터넷가입 서울이혼전문변호사 의정부형사전문변호사 중고트럭매매 수원성범죄변호사 분당성추행변호사 인터넷가입 의정부음주운전변호사 수원상간소송변호사 평택개인회생 수원형사전문변호사 웹사이트 상위노출 양주학교폭력변호사 수원법률사무소 안산음주운전변호사 명품레플리카사이트 의정부법률사무소 의정부음주운전변호사 사이트 상위노출 수원법무법인 의정부이혼변호사 용인성범죄전문변호사 수원성추행변호사 의정부법률사무소 수원차장검사출신변호사 의정부음주운전변호사 홈페이지 상위노출 웹사이트 상위노출 폰테크 의정부상간녀변호사 승소사례 출장용접 홈페이지 상위노출 수원강제추행변호사 피망머니 센트립구입 용인소년사건변호사 의정부이혼전문변호사 안산이혼전문변호사 수원대형로펌 프릴리지구입 센트립구입 인터넷가입 용인음주운전변호사 남양주이혼전문변호사 사이트 상위노출 서울흥신소 탐정사무소 백링크 의정부부장검사출신변호사 피망머니상 상조내구제 비닉스구입 이혼전문변호사 성남학교폭력변호사 홈페이지 노출 신용카드박물관 안양학교폭력변호사 안산이혼전문변호사 홈페이지 상위노출 인터넷비교사이트 위자료 남양주학교폭력변호사 인스타 팔로워 늘리기 상간소송변호사 수원리딩방사기변호사 인터넷가입 레플리카사이트 조루치료제구입 전주 효자동 코오롱하늘채 내구제 수원검사출신변호사 세종이혼전문변호사 수원흥신소 출장용접 남양주음주운전변호사 폰테크당일 용인법무법인 카마그라구입 용인음주운전변호사 용인의정부검사출신변호사 비닉스구입 빠른이혼 신카박 수원폰테크 포천학교폭력변호사 의정부성범죄변호사 의정부소년범죄변호사 인천흥신소 성남이혼변호사 비닉스구입 양주학교폭력변호사 인터넷설치현금 인터넷가입 안양법무법인 구미이혼전문변호사 네이버 홈페이지 상위노출 의정부형사전문변호사 양주학교폭력변호사 상간소송변호사 수원형사전문변호사 수원형사전문변호사 인천폰테크 수원형사전문변호사 인터넷가입현금지원 수원대형로펌 수원학교폭력변호사 폰테크 분당강간변호사 웹사이트 마케팅 한게임머니상 수원성범죄전문변호사 구구정구입 폰테크 웹사이트 상위노출 구구정구입 콘텐츠이용료상품권 인터넷티비현금많이주는곳 칙칙이구입 수원학교폭력변호사 폰테크 수원성범죄변호사 폰테크 인스타그램 좋아요 늘리기 수원불법촬영변호사 당일폰테크 수원이혼전문변호사 네이버 웹사이트 상위노출 구구정구입 웹사이트 상위노출 분당강간변호사 폰테크당일 수원형사변호사 수원대형로펌 네이버 웹사이트 상위노출 고양이혼전문변호사 칙칙이구입 소규모해썹 팔팔정구입 인터넷설치현금 프릴리지구입 팔팔정구입 웹사이트 상단노출 수원법무법인 인터넷가입현금지원 스페니쉬플라이구매 용인이혼전문변호사 내구제 약국 당일폰테크 안산학교폭력변호사 분당불법촬영변호사 울산이혼전문변호사 웹사이트 상위노출 수원형사전문변호사 용인법무법인 수원강간변호사 성남음주운전변호사 폰테크 당일 폰테크 경주이혼전문변호사 출장용접 레플리카쇼핑몰 인스타 팔로워 구매 칙칙이구입 상조내구제 수원형사변호사 내구제 인터넷비교사이트 폰테크당일 탐정사무소 용인성범죄변호사 수원상간변호사 웹사이트 조루치료제구매 출장용접 인터넷설치현금 인천탐정사무소 구구정구입 의정부검사출신변호사 안양상간소송변호사 조정이혼 의정부형사전문변호사 성남법무법인 의정부법률사무소 수원변호사 수원강제추행변호사 비대면 폰테크 구미이혼전문변호사 센트립구입 수원성범죄전문변호사 수원이혼전문변호사 폰테크당일 명품레플리카쇼핑몰 성남이혼전문변호사 이혼변호사 의정부이혼변호사 의정부법무법인 용인불법촬영변호사 수원법무법인 해시드 상조내구제 수원상간소송변호사 비닉스구입 폰테크 당일 의정부대형로펌 웹사이트 상위노출 남양주이혼전문변호사 의정부성범죄변호사 의정부변호사 흥신소 수원개인회생 발기부전치료제구매 인터넷가입현금지원 이혼소송 용인상간소송변호사 안양법무법인 의정부변호사 안산이혼변호사 가전내구제 명품레플리카 의정부소년보호사건변호사 프릴리지구입 용인성범죄변호사 용인이혼전문변호사 분당불법촬영변호사 안양음주운전변호사 수원음주운전변호사 프릴리지구입 발기부전치료제구매 발기부전치료제구매 안양이혼전문변호사 수원성추행변호사 용인불법촬영변호사 인터넷티비현금많이주는곳 수원학교폭력변호사 폰테크당일 폰테크당일 안양이혼전문변호사 폰테크 빠른이혼 병원 마케팅 수원대형로펌 출장용접 약국 폰테크 당일 용인강간변호사 승소사례 웹사이트 상위노출 성남성범죄전문변호사 조루치료제구매 변호사 마케팅 용인성범죄전문변호사 포천학교폭력변호사 해시드 해시드 용인불법촬영변호사 소액결제정책 수원이혼전문변호사 수원형사변호사 양산이혼전문변호사 성남성범죄변호사 네이버 홈페이지 상위노출 부장검사출신변호사 폰테크 수원형사변호사 의정부이혼변호사 용인성추행변호사 의정부법률사무소 여성최음제구입 프릴리지구매 홈페이지 상위노출 프릴리지구입 인터넷비교사이트 평택학교폭력변호사 안산이혼전문변호사 발기부전치료제구매 수원성범죄변호사 성남학교폭력변호사 구미이혼전문변호사 의정부성범죄변호사 분당불법촬영변호사 용인강간변호사 대전폰테크 폰테크 카페 폰테크 사이트 수원음주운전변호사 약 발기부전치료제구입 의정부이혼전문변호사 수원탐정사무소 홈페이지 상위노출 폰테크 폰테크 사이트 상간녀위자료 용인폰테크 구미이혼전문변호사 조루 대전흥신소 안양음주운전변호사 출장용접 문해력 해시드 정리수납전문가 구구정구입 폰테크 의정부검사출신변호사 폰테크 팔팔정구입 센트립구입 의정부학교폭력변호사 상간남소송 남양주이혼전문변호사 남양주학교폭력변호사 수원성추행변호사 수원이혼전문변호사 인스타 좋아요 늘리기 안산음주운전변호사 분당불법촬영변호사 수원형사전문변호사 효자동 센트럴에비뉴원 김해테크노밸리제일풍경채 백링크 조루치료제구매 프릴리지구입 사이트 상위노출 문상현금화 승소사례 의정부법률사무소 수원강간변호사 웹사이트 의정부형사전문변호사 요힘빈구매 포천학교폭력변호사 의정부성범죄변호사 성남상간소송변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 수원음주운전변호사 의정부이혼전문변호사 상간녀위자료 수원상간소송변호사 성남이혼전문변호사 의정부이혼변호사 폰테크 홈페이지 수원성범죄전문변호사 포항이혼전문변호사 청주센텀푸르지오자이 해시드 문화상품권현금화 인스타 팔로워 의정부변호사 수원이혼전문변호사 피망머니상 수원법률사무소 수원음주운전변호사 용인성추행변호사 의정부학교폭력변호사 네이버 사이트 상위노출 상간녀소송 프릴리지구매 성남대형로펌 성남상간소송변호사 용인성추행변호사 프릴리지구매 구구정구입 본그린 폰테크당일 폰테크 비닉스구입 웹사이트 상위노출 인스타 팔로워 인스타 한국인 팔로워 안산음주운전변호사 인스타 팔로워 늘리기 수원학교폭력변호사 의정부형사전문변호사 서울이혼전문변호사 천안이혼전문변호사 탐정사무소 당일폰테크 수원이혼전문변호사 인터넷설치현금 용인성추행변호사 위자료 용인상간소송변호사 서울탐정사무소 성남음주운전변호사 인터넷가입현금지원 센트립구입 의정부변호사 사이트 상단노출 생활지원사 수원학교폭력변호사 안양이혼전문변호사