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폰테크 사이트 출범 앞둔 전남광주통합특별시의회···의석 차이 극복한 조정 이뤄질까

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작성자 행복이 댓글 0건 조회 0회 작성일 26-06-08 20:25

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폰테크 사이트 전남광주통합특별시의회가 9일 첫 공식 간담회를 열고 본격적인 출범 준비에 들어간다. 전남·광주 간 의석 차이에 따른 지역 간 주도권 조정이 핵심 쟁점이 될 전망이다.
7일 전남도의회 등에 따르면 통합특별시의회 당선인들은 9일 전남 영암에서 간담회를 연다. 당선인들은 7월 1일 통합특별시의회 출범을 앞두고 첫 임시회 장소와 의장단 선출 방식, 상임위원회 재편, 자치법규 정비 방안 등을 조율한다.
선출된 의원 91명 가운데 전남은 63명, 광주는 28명이다. 전체 의원의 91.2%인 83명이 더불어민주당 소속이어서 정당 간 대립 구도는 크지 않다. 다만 의장단과 상임위원장 배분 과정에서 의석 비례와 지역 안배를 어떻게 조정할지 여부가 논의의 주요 변수가 될 것으로 보인다.
당선인들은 우선 첫 임시회 장소를 정해야 한다. 광주시의회와 전남도의회 가운데 어디를 첫 본회의장으로 사용할지도 주목된다. 의회는 출범 당일 오전 7시 첫 임시회를 열어 의장 선출과 회기 결정, 필수 조례안 처리 등을 오전 8시30분까지 마쳐야 한다. 의결된 조례안은 오전 9시 공표·시행될 예정이다.
초대 의장단 구성에는 지역 안배 문제가 맞물려 있다. 의회는 의장 1명과 부의장 2명을 선출한다. 전남 의석이 광주보다 2배 이상 많지만, 통합 의회라는 상징성을 고려할 때 의석수에 따른 비례 배분 가능성은 낮다. 현재 전남도의회와 광주시의회는 각각 8개, 6개의 상임위원회를 두고 있는데 이 역시 통합해야 할 과제다. 새 의회는 기존 전문성과 업무 연속성을 유지하면서 자치권 강화와 균형발전이라는 통합 원칙을 반영한 조정이 필요하다.
현재까지는 12개 상임위원회와 운영위원회 및 예산결산특별위원회 등 총 14개 위원회를 두는 방안이 유력하게 검토되고 있다. 각 위원회 마다 시의원 7~8명씩 배치하는 방안도 거론된다. 각 위원회는 기능과 성격에 따라 광주시의회와 전남도의회 청사에 나눠 배치할 것으로 보인다. 실제 광주는 도시계획과 교통, 주거, 문화 등 대도시 현안 비중이 크다. 전남은 농어업, 도서 지역, 산업단지, 지역균형발전 등 광역 행정 과제가 많다.
자치법규 정비도 남은 과제다. 통합특별시의 정상적인 출범을 위해서는 의원 발의 조례안 56건, 시장 제출 조례안 480건, 교육감 제출 조례안 97건 등 모두 633건의 조례안 처리가 필요하다. 의회 관계자는 “출범까지 정리해야 할 과제가 많지만 통합특별시의회가 차질 없이 운영될 수 있도록 준비에 최선을 다하겠다”고 말했다.
우크라이나가 날려 보낸 대규모 무인기(드론)가 6일(현지시간) ‘러시아판 다보스’로 불리는 상트페테르부르크 국제경제포럼(SPIEF) 폐막일에 맞춰 상트페테르부르크 일대를 타격했다. 상트페테르부르크 공습은 지난 4일 SPIEF 개막일에 이은 두 번째다.
볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 이날 자신의 엑스를 통해 “우크라이나 드론이 약 1000㎞를 날아 상트페테르부르크 지역 크론슈타트 해군기지와 무기고를 타격했다”며 “(러시아 남부) 크라스노다르 지역 석유저장시설도 약 500㎞ 원거리에서 타격해 중요한 성과를 냈다”고 밝혔다. 그는 이번 드론 공습이 “침략에 맞선 우크라이나의 제재”라고 규정했다.
영국 일간 텔레그래프에 따르면 이날 새벽 수백 대의 드론이 크론슈타트 해군기지·해군 무기고·페테르호프 석유저장시설 등을 타격했다. 러시아 국방부는 드론 376대를 격추했다고 밝혔으나 탄약고 폭발과 화재로 인근 주민 600명 이상이 대피했다.
우크라이나는 외교적 공세도 병행하고 있다. 젤렌스키 대통령은 지난 4일 공개서한을 통해 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 “우크라이나는 이 전쟁을 끝낼 것을 제안한다”며 “협상 기간 완전한 휴전과 전면적인 포로 교환에 준비돼 있다. 오늘의 전선이 외교가 시작돼야 할 선”이라고 밝혔다.
표면상 종전 제안이지만, 실제 공개서한의 내용은 푸틴 대통령을 자극하는 내용이 대부분이었다. 젤렌스키 대통령은 푸틴 대통령을 향해 “우리는 당신의 영토를 전쟁에 끌어들였고, 당신은 북한의 도움 없이는 버티지 못했을 것이다. 당신은 평양에 도움을 요청한 러시아 역사상 최초의 지도자이고, 중국에 완전히 의존하는 것도 러시아 역사상 처음”이라고 했다.
러시아 내부 반발을 경고하기도 했다. 그는 “당신도 당신 자신의 생존을 위해 훨씬 더 힘겹게 싸워야 할 것이다. 러시아가 아닌, 당신 개인의 생존을”이라며 “이건 위협이 아니다. 당신이 잘 아는 러시아 역사의 사실이다. 러시아가 지치면 변화가 온다”고 했다. 전쟁이 장기화하면 푸틴 대통령에 대한 반란과 혁명이 이뤄질 수 있음을 암시한 것으로 해석된다.
프랑스 일간 르몽드는 젤렌스키 대통령이 지난 5월 말부터 편지 문구를 직접 다듬어왔다고 전했다. 우크라이나 대통령실 관계자는 공개서한이 푸틴 대통령이 아닌 러시아 엘리트층과 도널드 트럼프 미국 대통령, 그리고 유럽 국가들을 겨냥한 것이라고 르몽드에 밝혔다. 러시아의 위기를 고조시켜 내부 반발과 외부 원조를 끌어들이려는 의도란 의미다. 푸틴 대통령은 5일 SPIEF 연설에서 젤렌스키 대통령의 면담 제안을 “의미 없다”며 거절했고, 우크라이나는 상트페테르부르크에 대한 드론 공습을 벌였다.
한편 오는 7일 런던에서는 젤렌스키와 영국·프랑스·독일 정상 간 4자 회동이 예정돼 있다. 가디언에 따르면, 이 자리에선 우크라이나 지원 방안이 논의될 예정이다. 도널드 트럼프 미국 행정부의 관심에서 멀어진 러·우 평화협상에서 유럽 주요 3개국이 주도권을 쥐려 하고 있다는 평가가 나온다.
“폭염특보가 발효 중입니다. 밭일 그만하시고 휴식을 취해주세요.”
경북 안동시 서후면 명리마을회관. 지난 2일 윙 소리를 내며 하늘로 솟아오른 드론 1대가 인근 논밭 위를 맴돌며 안내방송을 쏟아냈다. 실제 폭염특보가 내려진 것은 아니다. 올해 일찍 다가온 폭염에 대비해 경북도가 지난해 도입한 드론 예찰 시스템 시범 순찰이었다.
경북도 위기관리대응센터 관제차량에 설치된 대형 모니터에는 드론이 실시간 촬영한 논밭과 도로가 선명하게 펼쳐졌다. 적외선 감지모드로 전환하자 온도가 높은 곳은 붉게 물들었다. 한낮 햇볕을 그대로 받은 밭은 49도, 주차된 차량의 보닛은 65도로 찍혔다. 그늘진 곳만 25도였다. 영상은 실시간으로 경북도청 충무시설 서버로 공유됐다.
드론 조종간을 잡은 황한재 주무관은 “면적이 넓고 농가가 많은 경북 특성상 인력만으로는 한계가 있다”며 “올해는 온열질환 감시 첫날인 지난달 15일 이미 추정 사망자가 나온 만큼 폭염 위험 시간대에 밭에 나와 있는 어르신들을 설득해 귀가시키려 한다”고 말했다.
올해 역대 가장 이른 시점에 온열질환 추정 사망자가 발생하는 등 이른 더위에 경북에 비상이 걸렸다. 경북은 전국에서 면적이 가장 넓은 데다 생계수단이 농사인 전업농 비율이 전국에서 가장 높아 폭염에 특히 취약하다.
국가데이터처 동북지방통계청 ‘최근 10년 경북의 농업 변화’ 보고서를 보면, 2023년 기준 경북 경지면적은 24만4000ha로 전국의 16.1%를 차지했다. 경북(1만9036㎢)에서 농사만으로 먹고사는 전업농 비율은 64.7%로 전국 1위다. 농가인구 10명 중 6명은 65세 이상 고령자다. 폭염 경보가 울려도 밭을 떠나지 않는 노인이 많은 이유다.
실제 경북지역 온열질환 환자는 3년째 증가세다. 질병관리청 온열질환 응급실감시체계를 보면 경북지역 온열질환자는 2023년 255명, 2024년 290명, 지난해 436명으로 집계됐다. 3년간 사망자는 총 13명이다.
경북도는 드론 순찰 외에도 마을별 자율방재단을 운영해 취약계층을 찾아다니는 폭염 대응도 나선다. 와룡면 가구리 자율방재단 황현태씨(63)도 16명으로 꾸려진 조와 함께 와룡면 전체를 순찰하고 있다.
황씨는 고추밭을 특히 집중적으로 순찰한다. 고추는 7월 하순 수확철이 되면 최대한 빨리 따줘야 꽃이 피고 열매가 열린다. 달린 고추를 그냥 두면 꽃이 피지 않아 수확량이 줄기 때문이다. 농민들은 이를 두고 “짐이 실렸다”고 표현한다.
황씨는 “다음 해 농사를 위해 무리하는 어르신이 많다”며 “연세가 많은 어르신들은 반강제로 귀가시키기도 한다”고 했다. 이어 “외국인 노동자들은 일당이 걸려 있다 보니 들어가라고 해도 잘 안 듣는다”며 “농장주를 직접 찾아가 폭염이 꺾이는 오후 4시 이후에 일을 시켜달라고 설득한다”고 말했다.
경북도는 올해 폭염대응 합동 전담팀(TF)을 17개 부서 37명으로 확대했다. 22개 시·군에 예방 활동 사업비, 재난안전특별교부세, 경로당 냉방비 등 57억원도 조기 투입했다.
김종수 경북도 안전행정실장은 “지역민의 소중한 생명과 재산을 보호하기 위해 강화된 폭염 종합대책에 따라 최선을 다하겠다”고 말했다.

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